Como único tema de debate, fue la adhesión de la Municipalidad de la Capital al Decreto del Poder Ejecutivo provincial 2023-2853-E-GDESDE-GSDE que declara la Emergencia Económica, Financiera, Administrativa y de ejecución de contratos a cargo del Estado Provincial, por seis meses.
Esta mañana, como se anunciara oportunamente, se celebró la sesión extraordinaria convocada por la Intendente, Ing. Norma Fuentes, oportunidad en la que se sancionó – con el voto positivo de las bancadas del Frente Cívico (7) y de Libres del Sur (1) -, la Ordenanza municipal que adhiere al Decreto del Poder Ejecutivo provincial que declara la Emergencia Económica, Financiera, Administrativa y de ejecución de contratos a cargo del Estado Provincial, por seis meses. En efecto, presidida por su titular, Humberto Eduardo Santillán, y la presencia de 10 ediles, se realizó la sesión extraordinaria en un clima de tranquilidad.
Habilitadas las deliberaciones, se trató el Decreto de Convocatoria a Sesión Extraordinaria, por parte de la titular del DEM, que convocó al deliberativo municipal para la consideración y sanción de la Ordenanza de adhesión.
En la oportunidad, la concejala Marianella Lezama Hid (Libres del Sur) señaló que “vamos a acompañar el proyecto de emergencia. Hemos tenido la posibilidad de estudiarlo de manera minuciosa y creemos que, el contexto económico y social y la incertidumbre respecto del impacto de las medidas tomadas por la nueva administración nacional, justifican una medida de estas características enmarcadas en el artículo 161 de la Constitución provincial”.
Medina Salomón: “No venimos a plantear una emergencia, sino que venimos a cuidar lo que hemos hecho hasta ahora”
En efecto, por el bloque del Frente Cívico, Walter Medina Salomón, anticipó el voto positivo de la bancada señalando que “teniendo en cuenta que, en el día de hoy, se han publicado que las transferencias automáticas de coparticipación a las provincias, han disminuido durante el mes de diciembre ya un 4%. Teniendo en cuenta que estamos hablando de recaudación de impuestos, con precios actualizados y, aun así, ha disminuido un 4 por ciento. Para que tengamos en cuenta cual es la emergencia y a que nos tenemos que enfrentar de aquí en adelante.Esto es necesario para mantener el equilibrio financiero que esta provincia y, este municipio fundamentalmente, viene llevando adelante desde hace mucho tiempo y el cual viene manteniendo una municipalidad equilibrada y también para cuidar todas las fuentes de trabajo, que tenemos en el municipio, y para poder hacer posible llevar adelante y seguir cumpliendo con las funciones inherentes al mismo”.
Agregó Medina Salomón que “además, vamos a votar positivamente porque, como dice el gobernador, Gerardo Zamora, Santiago del Estero no es el mismo. Y venimos aquí a plantearnos que queremos defender este modelo de provincia y de ciudad. Por eso no venimos a plantear una emergencia, sino que venimos a cuidar lo que hemos hecho hasta ahora. Venimos a cuidar que Santiago del Estero, es la primera provincia productora de algodón; la tercera de maíz; la cuarta en soja y estamos dentro de las primeras provincias en la cantidad de cabezas de ganado; es la primera provincia en caprinos a nivel nacional. La economía de la provincia, de acuerdo a los informes de la CEPAL del año 2004 a 2021, ha crecido un 96%. Venimos a cuidar todas las viviendas que se han hecho; todo el programa de desarrollo turístico; todas las obras de infraestructura hídricas y todo lo que este municipio también ha llevado adelante”.
Concluyó el concejal Medina Salomón afirmando que “esto es lo que amerita que nosotros votemos favorablemente este proyecto de Ordenanza de adhesión al Decreto del PE, para cuidar lo todo lo que se ha hecho”.
Desde el Frente Juntos por el Cambio, los dos ediles presentes adelantaron su voto negativo.
Cerrado el debate se procedió a la votación de la iniciativa que fue sancionada por el voto positivo de las bancadas del Frente Cívico y de Libres del Sur. El bloque de Juntos por el Cambio (2) votó por la negativa.
Ordenanza Nro. 6255/24
La Ordenanza 6255/24 sancionada indica en su ART. 1º. “REFRENDASE el Decreto DECAC-2023-1499-E-MUNISANTIAGO-INT del 28 de diciembre de 2023 sobre adhesión al Decreto 2023-2853-E-GDESDE-GSDE del Poder Ejecutivo Provincial”.
En tanto, el ART. 2º. “ADHIERASE el Honorable Concejo Deliberante a lo dispuesto por el Decreto-2023-2853-E-GDESDE-GSDE del Poder Ejecutivo Provincial y ratificado por la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia mediante Ley Nº 7377/23 que declara el estado de Emergencia Económica, Financiera, Administrativa y de ejecución de contratos a cargo del Estado Provincial, por el termino de 6 meses a partir del 1º de enero de 2024”.
En los considerandos se indica que “las medidas económicas implementadas y programadas desde el Gobierno Nacional hacen prever un contexto recesivo de la economía nacional durante el ejercicio del año 2024”.
Agrega que “tal como reza el Decreto ut supra referenciado, nuestra provincia tiene una reconocida gestión ordenada de recursos que se traduce en equilibrio económico y financiero, la situación nacional va a tener una fuerte repercusión en la economía de la provincia ante una directa caída de ingresos en términos reales, por lo que resulta pertinente y necesario prever la adopción de severas medidas de aplicación excepcional a efectos de lograr su mitigación”.
Afirma que “en tal sentido, a fin de actuar con extrema urgencia no solo sobre la coyuntura sino sobre sus efectos en el mediano plazo, resulta necesario profundizar y complementar el alcance de las medidas ya adoptadas oportunamente en materia de control y reducción del gasto público en los últimos años y extenderlas a nuevos espacios y ámbitos a fin de sostener el equilibrio fiscal, financiero y económico en un escenario recesivo y de alta inflación”.
Subraya que “es preciso resaltar, que el Poder Ejecutivo Provincial, no ha promovido en toda su gestión una declaración de emergencia económica, financiera y administrativa provincial de alcance general, sin embargo la realidad del contexto nacional impone el deber de proteger el interés general de la sociedad que justifican resortes extraordinarios ante las previsiones normativas ordinarias que resultan insuficientes para la solución de problemas financieros, fiscales y económicos actuales y próximos que afectan al Estado Provincial y a todos los santiagueños”.
Señala que “en consecuencia, el artículo 21º del acto administrativo arriba referenciado exhorta a la Cámara de Diputados, Poder Judicial, Ministerios Públicos, Municipios y Comisiones Municipales, a adherir a lo dispuesto en el mismo”.
Advierte que “si bien el instituto DNU no se encuentra previsto por la normativa municipal superior, ello no puede ser interpretado como denegación de su empleo si concurren las circunstancias fácticas que lo habilitan, tal como ocurriera analógicamente en el plano nacional con anterioridad a la reforma constitucional de 1994, siguiendo un esquema argumental similar al trazado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el caso “Peralta”.
Señala, por último, que “en el presente caso estarían reunidos los recaudos necesarios que hacen viable la aplicación del Decreto de Emergencia, de carácter extraordinario, exorbitante de las condiciones comunes y habituales en el desenvolvimiento de la administración de la cosa pública”.
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